金塔税务:三个维度强化税收执法风险防范

今年以来，金塔县税务局不断建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，坚持以风险疑点为导向，以事前辅导，事中、事后双监督为主线，进一步提升税收风险管理质效。金塔县税务局着力打好上下联动、精准监管、狠抓核查“三个维度”，多点发力，不断夯实完善税费风险防控基础，为税费风险监管打开新思路。

上下联动控风险。金塔县税务局以“抓风险就是抓管理、抓风险就是抓税源”为工作理念，在保持原有机构编制不变的情况下，成立了实体化运转的税费风险团队，有效提升了风险应对质效，完善了税收监管体系，并通过整合技术资源、开展多次流程推送测试，最终实现“一体式”系统及风险管理系统任务推送基本畅通，上级部门风险任务下发、应对、反馈直达“最后一公里”。通过机构职能的调整，税费风险团队承担了全局风险任务的案头分析、应对核实、检查调查、出具评估报告等工作，利用金三征管大数据，做好税收风险分析，排查涉税疑点，阻塞风险漏洞，切实实现“以票管税”向“以数治税”的转变，充分解决了以往基层管户分局在风险任务应对时能力不足、风险应对流于形式的问题，实现了风险应对实体化运行。同时，建立上下联动、左右贯通的税收风险管理工作运行机制，各部门协调配合开展税收风险识别、分析推送与整改反馈工作，将风险识别、风险分析、风险处理联接形成工作闭环，税收风险管理水平不断提高。

精准监管见实效。金塔县税务局始终坚持税源管理就是税收征管的基础，不断强化税源管理，将风险管理贯穿税源管理全过程，按照“一般风险一般管理、较高风险重点管理”的原则，依托税务数据平台及时评估上级税务机关推送的风险任务，有效实现了风险常态化管理。借助“‘送’福来税务工作室”持续打造数据风险“智税”大脑，搭建数据分析工作平台，积极开展指标建模、数据分析和风险应对管理，充分发挥税收征管主观能动性。以“风险管理”为导向，通过健全运行机制、完善工作制度、强化工作措施，扎实推进税收风险管理工作，确保各批次风险任务保质保量核查完成。此外，运用税收大数据科学监控企业状况，依托风险应对分局对纳税人深入开展税收分析，做到税源清楚、心中有数，充分发挥了税收风险管理在提高征管质效和税收风险防范方面的主导作用。

有的放矢抓核查。金塔县税务局依托金三系统、内控系统以及政府部门搭建上线的综合治税应用平台，充分发挥数据优势，深入开展税收风险分析，以“对上承接+自行分析”双向并行的工作思路统筹核查各类税收风险疑点数据，围绕重要税种、重点行业和重点企业，通过风险核查、纳税评估等应对方式进行实战化风险应对，有的放矢开展了对重点行业和特定事项的专项风险核查。针对农产品收购企业、房地产企业、光伏企业、商贸企业、餐饮住宿等5个重点类型行业领域分析扫描疑点，对增值税发票虚开、违规开具农产品发票、有销无进、违规抵扣发票等风险多发疑点建立涉税指标，对多税种、多事项及重点关键领域开展一体式风险分析，促进税收风险管理成效大幅提升。通过不断深挖重点行业领域风险数据，从“点”上发力迅速找准涉税风险问题突破口，主动发现并堵塞风险漏洞，税收风险管理工作整体进入“快车道”。与此同时，金塔县税务局不断提高数据分析能力，通过不间断开展三方数据比对发现的疑点信息核查和纳税人辅导，充分利用审计、检察院等部门传递的信息，为收入核算、经济分析、纳税服务等工作提供强有力的数据支撑，拉动组织收入增长。

金塔县税务局党委书记、局长张学鹏表示：“下一步，我们将积极探索一般税源企业的风险评估与风险排查渠道，深入核查具有行业性、普遍性的企业典型案例，做深做实风险核查工作，持续推动税费优惠政策落实和税收风险防控工作向纵深发展，不断提高税法遵从度和纳税人满意度。”（刘艳 雷双英 李源）